Odluka o profesionalizaciji dužnosti potpredsjednice Gradske skupštine Grada Zagreba, Marine Ivandić (Možemo!), izazvala je burne reakcije u javnosti. Ako Skupština u Zagrebu potvrdi prijedlog, Ivandić će od 1. studenoga primati mjesečnu plaću od oko 3.600 eura neto, uz ukupni trošak za gradski proračun veći od 79.000 eura godišnje. Time bi postala jedina potpredsjednica skupštine u Hrvatskoj koja će tu dužnost obavljati profesionalno i uz plaću, dok većina predsjednika i potpredsjednika skupština u drugim dijelovima zemlje — uključujući Rijeku, Split i Osijek — svoj rad obavlja volonterski, uz simbolične naknade od oko 100 do 250 eura mjesečno.
Dok se u Zagrebu, koji ima status grada i županije, za političke funkcije odobravaju profesionalni angažmani s višestruko većim primanjima, u ostatku Hrvatske lokalni dužnosnici sve češće upozoravaju na dvostruke standarde koje omogućuje postojeći zakonski okvir.
Jedan od njih je i Marko Boras Mandić, predsjednik Skupštine Primorsko-goranske županije, koji za svoj rad prima mjesečnu naknadu od svega 240 eura — gotovo 20 puta manje od svojih kolega u Zagrebu. U razgovoru za naš portal Boras Mandić otvoreno progovara o nepravednim razlikama u tretmanu lokalnih i regionalnih dužnosnika, neuspjeloj reformi lokalne samouprave bivšeg ministra Malenice, te nudi jasan prijedlog rješenja kojim bi se takva neravnoteža mogla ukloniti.
U nastavku donosimo intervju u kojem Boras Mandić govori o apsurdima sustava, potrebi za zakonskim izmjenama i modelu kojim bi se odluke o profesionalnom angažmanu predsjednika i vijećnika prepustile samim županijama i gradovima.
Kako komentirate vijest da predsjednik i potpredsjednica skupštine u Gradu Zagrebu primaju mjesečnu plaću koja je 20 puta veća od naknada njihovih kolega u Rijeci, Osijeku i Splitu?
– Ukratko – van pameti! Nevjerojatno je da u istoj državi za isti posao kod praktički istog poslodavca država zakonom regulira različita prava. U Zagrebu predsjednik gradske skupštine ima pravo na plaću, a u cijeloj ostaloj državi predsjednici općinskih i gradskih vijeća primaju mjesečnu naknadu od prosječno 100 €. Dok istovremeno predsjednik skupštine u Zagrebu mjesečno dobiva 4.000 €.
Čak kad uspoređujete županije u Hrvatskoj, jer Grad Zagreb ima status županije, vidite nevjerojatnu diskriminaciju. Evo kod nas u skupštini Primorsko-goranske županije sjedi 42 vijećnika, ja kao predsjednik skupštine za svoj rad primam naknadu od 240 € mjesečno. Isto kao kolega u Splitsko-dalmatinskoj županiji ili Osječkoj-baranjskoj. Dakle skoro 20 puta manje od kolega u Zagrebu, čija skupština broji 47 vijećima. Niti je pošteno niti je pravedno. Ali nije krivica na kolegama u Zagrebu, oni samo koriste mogućnost koja je propisana u zakonu.
Tko je onda odgovoran?
– Problem je u onima koji su takav zakon donijeli, a to je centralna vlast. Mislim da je to bio vrlo loš eksperiment bivšeg HDZovog ministra Malenice. Pod neuspjelim projektom reforme regionalne i lokalne uprave išlo se u ukidanje zamjenika po gradovima i općinama i u rezanje naknada vijećnicima diljem Hrvatske. Nakon “reforme” Hrvatska i dalje ima 21 zupaniju i 550 gradova i općina, ništa se nije promijenilo osim što su se predstavnička tijela građana, dakle vijeća i skupštine skroz marginalizirala. A neki vrlo ozbiljni gradovi poput Kastva, Krka ili Bakra više ne mogu imati zamjenika gradonačelnika! Dok istovremeno u Zagrebu uz gradonačelnika, zamjenike gradonačelnika, predsjednika skupštine čak i potpredsjednik skupštine ima pravo na profesionalan status
Koje je rješenje?
– Vrlo jednostavno. Treba u Hrvatskom saboru izmjeniti zakon. Vjerujem da postoji konsenzus i SDP-a i Možemo koji su na vlasti u Zagrebu i HDZ-a koji je na vlasti u državi i u velikoj većini županija i gradova. Ono što vrijedi u Zagrebu mora vrijediti i u Rijeci, Splitu, Osijeku i nizu drugih sredina. Pravo na profesionalno obavljanje dužnosti ili regulaciju naknada predsjednika županijskih skupština i gradskih vijeća, i njihovih vijećnika. Isto i za zamjenike gradonačelnika i načelnika. Posla je sve više, proračuni su sve veći, građani moraju imati kontrolu i kroz veće uključivanje onih osoba koje biraju na izborima. Isto tako smatram da se ova tema treba i provedbeno i financijski skroz decentralizirati.
Na šta konkretno mislite?
– Konkretno, ako Grad Zagreb ima pravo na profesionalan status predsjednika i potpredsjednice skupštine treba omogućiti i svim ostalim županijama da apsolutno samostalno odluče, odlukom svog predstavničkog tijela hoće li njihov predsjednik skupštine posao obavljati profesionalno ili volonterski. Ovisno o veličini proračuna, opsegu posla neka svaka županija sama odluči. I u Istri, i na na Kvarneru, Dalmaciji i Slavoniji. Isto tako smatram da je korektno da se svim gradovima i općinama, prema snazi proračuna, dopustiti da u onom fiskalnom rasponu koji zakon dopušta, odluče hoće li imati zamjenike (grado)načelnika ili ne.
