Čini se da je Kremlj uglavnom odustao od regrutiranja vojnika kroz mobilizaciju. Vjerojatno zato što se rusko vodstvo i dalje boji reakcije domaće javnosti. Umjesto toga, posljednjih su mjeseci pojačali napore kako bi potaknuli muškarce da se dobrovoljno prijave i služe kao ugovorni vojnici.
Ipak, Putin za svaki slučaj drži otvorenu mogućnost mobilizacije – njegov prvi dekret o mobilizaciji ostaje pravno na snazi.
Neslužbeni izvori koji su imali prilike razgovarati s novinarima Moscow Timesa i koji su bili uključeni u organiziranje rujanske rujanske mobilizacije ne vide nikakve znakove da je nova mobilizacija neizbježna. Umjesto toga, cilj je uvjeriti Ruse da se pridruže kao profesionalni vojnici. Isti izvori primjećuju da dužnosnici rade na provedbi prošlogodišnjeg obećanja ministra obrane Sergeja Shoigua da će svi mobilizirani ljudi na kraju biti zamijenjeni vojnicima po ugovoru.
“Da smo stvarno u ratu s punom snagom NATO-a, onda bi mobilizacija bila logična i svi bismo krenuli braniti domovinu. Ali koja je svrha raditi to u ovom trenutku?” rekao je jedan dobro pozicionirani izvor. “Od mobiliziranih trupa se ne traži da zauvijek ispunjavaju svoju građansku dužnost.”
Na sastanku krajem prošle godine, Shoigu je najavio planove za povećanje ukupnog broja vojnika u vojsci, uključujući angažiranje više vojnika po ugovoru. Ministarstvo je od tada reklo da želi regrutirati 521.000 ugovornih vojnika 2023. (116.000 više nego u godinama prije rata).
Na sličan način na koji Rusija svake godine poziva muškarce u dobi od 18 do 27 godina na obveznu vojnu službu, regionalne vlasti od Ministarstva obrane dobivaju godišnju kvotu za broj vojnika po ugovoru koje će morati osigurati.
“Uvijek je bilo tako – nije to ništa novo”, objasnio je jedan regionalni izvor, ističući da je ove godine kvota vojnika po ugovoru za njegovu regiju bila veća, ali ne dramatično.
Vrijedno je istaknuti da je početkom ovog tjedna moskovsko gradsko poglavarstvo – koje se inače pokušavalo distancirati od rata – pokrenuo novu stranicu, telefonsku liniju i Telegram chatbot za one koji su zainteresirani za pridruživanje vojsci. Novi regruti ispunjavaju uvjete za sve vrste posebnih isplata, uključujući i neke koje je objavio gradonačelnik Moskve Sergej Sobjanin – koji će biti ponovno izabran ove jeseni – koji je nedavno obećao novčane beneficije za članove obitelji vojnika koji služe. Nigdje u reklamnoj akciji gradske vijećnice ne spominje se riječ “Ukrajina“.
Upitan da opiše vrstu novaka koje Rusija želi privući, izvor je rekao da bi to trebali biti “oni koji jednostavno nisu stvoreni za civilni život“. Nitko, očito, nije prisiljen postati vojnik po ugovoru – i morate napustiti svoj svakodnevni posao. Vojnici po ugovoru, za razliku od mobiliziranih, imaju “slobodu” izbora, smatra bliski izvor.
Postoji, međutim, jedna skupina koja je vrlo osjetljiva na prisiljavanje da se prijavi – mladići koji trenutno završavaju vojni rok. Kao što je gore navedeno, svi ruski muškarci u dobi od 18 do 27 godina, uz nekoliko zakonskih iznimaka, obvezni su služiti vojsku 12 mjeseci. Dobro je poznato da su mnogi od tih mladića naknadno nagovoreni da se prijave za puno radno vrijeme. I jasno je da vlasti pokušavaju ubrzati ovu stopu konverzije.
Dana 6. travnja, donji dom ruskog parlamenta, Državna duma, izglasala je povratak na drugo čitanje nacrta zakona o izmjeni procedura vojnog novačenja, koji se desetljećima nije mijenjao. Ovaj zakon ima vrlo zanimljivu povijest.
Prije godinu dana, na samom početku rata, Državna duma je tiho predstavila prijedlog zakona koji obvezuje sve muškarce sposobne za vojnu službu da se jave u urede za novačenje čak i bez službenog poziva. Bez znanja mnogih, zastupnici su odobrili prijedlog zakona u drugom čitanju dva dana prije početka rata — a treće čitanje planirano je za ožujak 2022.
Međutim, nakon ruske invazije na Ukrajinu, zakon je izazvao veliko negodovanje. Zaustavljen je, a pravila o vojnom roku ostala su nepromijenjena. Ali tada je bilo nejasno kako će se rat u Ukrajini odvijati, koliko će trajati i koja će sredstva država trebati. Nije bilo hitne potrebe za dodatnim vojnicima.
Sada se situacija promijenila – i to blago rečeno.
Pa zašto se prijedlog zakona vraća na drugo čitanje? Predsjednik parlamentarnog odbora za obranu rekao je da zakonu samo treba novi datum kada će stupiti na snagu. Ali činjenica da je vraćen znači da bi moglo doći i do promjena u sadržaju budućeg zakona.
Dan prije početka ruske proljetne regrutacije (za pozivanje muškaraca na obveznu vojnu službu), predstavnik ruskog Glavnog stožera najavio je da će, zahvaljujući digitalizaciji vojnih regrutnih ureda, regruti za vojnu službu sada biti obaviješteni o pozivu digitalno. Istog dana, ruski internetski portal javnih usluga, Gosuslugi (ruska inačica ovdašnjeg portala e-Građani op.a.), onemogućio je opciju brisanja računa. A zamjenik predsjedavajućeg Odbora za obranu Državne dume, Yury Shvytkin, izostavio je da bi primanje obavijesti o pozivu putem interneta bilo isto što i osobno primanje – i da bi se svatko tko pokuša izbrisati svoj račun na Gosuslugi smatrao izbjegavanjem mobilizacije. Čak je i ministar obrane Shoigu govorio o “digitalnom pozivu” kao novoj stvarnosti.
Međutim, trenutno rusko zakonodavstvo ne predviđa elektronički poziv, a nacrti dokumenata smatraju se službeno uručenim tek kada ih je potpisao primatelj. Drugim riječima, “digitalni nacrt” trenutno je nezakonit.
Stoga se čini da će Državna duma tražiti reviziju zakona o vojnom roku kako bi uključila mogućnost digitalnih poziva izdanih putem državnog portala. Ako su vojni uredi za novačenje već digitalizirali svoje baze podataka, zašto bi se vojnicima i dalje uručivali papirnati pozivi? Ako stari sustav dopušta nekim potencijalnim ročnicima da se provuku kroz mrežu, logika ide svojim putem, onda mrežu treba stegnuti.
Rat u Ukrajini je tu da ostane, a cilj države je da vojnu obuku prođe što više ljudi. Tim bolje ako nakon odsluženja vojnog roka potpišu ugovor i postanu redoviti vojnici koji se mogu slati na bojišnicu.
