Home Kolumne Zašto je ”Riječka strategija 2013-2020” unaprijed osuđena na neuspjeh?

Zašto je ”Riječka strategija 2013-2020” unaprijed osuđena na neuspjeh?

802
0

Riječki Privredni Barometar je nova kolumna portala Rijeka Danas koja će pratiti i analizirati privredna kretanja prije svega u gradu Rijeci i PGŽ. Autor tekstova je Boris Bradarić. Ovo je njeno prvo izdanje pa je logično da počne sa dugoočekivanom Strategijom Razvoja Grada Rijeke 2013-2020 kao generalnim uvodom.
Ne ulazeći u njenu samu stručnu analizu gdje se mogu lomiti koplja po svim poglavljima osvrnuo bih se prije svega na njene proceduralne i organizacijske okvire po kojoj je donesena.

Barometar1

Problem 1)
Glavni i osnovni problem leži u činjenici da se strategije razvoja donose za period od najmanje 15 godina i prema tome njezina provedba ulazi u djelokrug rada najmanje četiri gradske uprave.
Upravo zbog toga svaka imalo ozbiljna strategija u konačnici mora imati širu političku, stručnu i javnu podršku a ona može biti garantirana jedino primjenom strogih demokratskih i profesionalnih standarda navedenih u daljnem tekstu. Osim Laburista nitko iz opozicije nije podržao ovu strategiju.

Problem 2)
Stručnost i Neutralnost onih koji su pisali strategiju.
Hrvatsko-Australski ugledni znastvenik Stjepan Marčelja ( 2001-2004 ravnatelj instituta Ruđer Bošković) o reformama znanosti kaže: ˝Za reforme Vlada mora angažirati neutralno i međunarodno tijelo. Sami to ne možemo jer je previše pojedinačnih interesa na fakultetima koji to sprečavaju˝. Strategije razvoja ne pišu ljudi koji godinama rade i djeluju u istom sistemu.
Voditelj razvoje strategije dr. sc. Zrilić Nataša od 1998 obnaša dužnost savjetnika gradonačelnika za razvoj i po svim kriterijima ne može biti ˝neutralan˝ čimbenik u pisanju ovakvog strateškog dokumenta, a da ne govorim o ostalim sudionicima ove radne skupine.

Problem 3)
Strategija razvoja nije prošla ˝Drugo Mišljenje ˝ (Second Opinion) i usuglašavanje sa drugom radnom skupinom niti je nakon toga puštena na širu stručnu i javnu raspravu gdje mediji trebaju odigrati jednu od glavnih uloga. Sve ovo mora biti napravljeno prije nego ovakav strateški dokumentat dođe na glasanje pred gradske vijećnike. Isto kao i sa izborima, mediji ne ulaze u sadržajnu kampanju ili sadržajnu analizu gdje se gradanima/biračima ali i vijećnicima preko nezavisnih i stručnih institucija/pojedinaca nastoji ¨približiti¨ tematika. Demokratsko i intelektualno osvješćivanje građana od strane medija su daleko od onoga potrebnoga, a to je jedan od osnovnih razloga katastrofalnog nivoa kulture konstruktivnog debatiranja izmedu političara, stranaka, stručnih krugova ali i samih građana.

Problem 4)
Stručnost operativnog osoblja.
Web stranica na talijanskom jeziku TZ koju je ¨otkrio¨ vijećnik Liste za Rijeku Livio Defranza samo je potvrdila ono što svi mi već odavno znamo. Politička korupcija i politički klijentelizam koji se godinama ¨njeguje¨ u javnoj upravi pod SDP-ovskom dirigentskom palicom, intelektualno je devastirao Javnu Upravu. Već 20 godina isti ljudi vode ovaj grad i Županiju . Komadina, Obersnel i Linić u ovih 20 godina pomno su izgradili svoje centre moći gdje su umrežavanjem vlastitih ljudi stvorili ¨vlastite¨ kriterije sposobnosti i uspješnosti. Tako istančane ¨šalabahter¨ demokracije koja je razrađena do savršenstva u glavama političkih kapitalaca vjerovatno bi se mogla posramiti i mafijaška organizacija. Običnu korupciju možete iskazati u relevantnim brojkama i brzo je rješiti ako postoji političke volje ali šteta koja nastaje političkom korupcijom i političkim klijentelizmom mjere se tisućama uništenih radnih mjesta u postojećim poduzećima, tisućama neostvarenih radnih mjesta u novim industrijama, uništavanjem društvenog kapitala (privatnog i državnog), neostvarenoj dobiti itd, a da i ne govorimo o njezinim vremenskim učincima.
Vjerovatno puno naših sugrađana neće shvatiti vezu između onog katastrofalnog prijevoda na talijanski jezik i recimo sudbine 3-maja ili bilo kojeg drugog riječkog poduzeća ?

Problem 5)
Sukob privatnih i stranačkih interesa
Sukob koncepcija sadašnjeg gradonačelnika Obersnela i njegovog protukandidata na izborima za predsjednika gradskog odbora SDP gospodina Štefana daje nam naslutiti na koji se način privatni interesi ili interesi njihovih interesnih skupina izjednačavaju sa stranačko-ideološkim interesima. Na jednoj strani imate stranku gdje se bilo koja politika (socijalna,gospodarska, društvena) stvara u samoj stranci, a vodstvo stranke je ovlašteno za njegovu provedbu kroz izborni program koji onda postaje okosnica stvaranja koalicijskog sporazuma sa koalicijskim partnerima ili imate stranku po Obresnelovom viđenju gdje je on uvjeren da je dobio mandat od članova a onda po ad-hoc principu rješava probleme sa svojim ¨partnerima¨ u svom kancelarijskom sobičku . Gosp.Obersnel svima nama želi održati lekcije iz demokratskih odnosa pa se postavlje pitanje koja su to njegova iskustva i gdje je to on osobno živio i radio osim u Rijeci da je mogao upoznati razvijene stranačke demokratske odnose i stranački pluralizam? Ako gospodin Štefan epicentar odlučivanja želi vratiti u stranku i ideološki je zaokružiti, onda definitivno zaslužuje javnu i političku podršku.

Problem 6)
Copy-Paste mentalitet naših političara.
I kao šlag na kraju, potpredsjednik Vlade Grčić izrekao antologijsku rečenicu: ¨Mi znamo što trebamo napraviti ali ne znamo kako to napraviti!!!!!¨
Napamet se kopiraju rješenja bez dubinske analize ne uzimajući u obzir trenutačno stanje u privredi, konkurentnost naše privrede, naš mentalni sklop te naše intelektualne, financijske i organizatorske mogućnosti. NA taj način možemo godinama vrtiti priču oko STEP-a, TIC-a, PORINA, gospodarskih odjela, instituta itd, a da se na kraju ne zapitamo šta ta silna razvojna struktura generira u društvu?
I zato vrijedi spomeniti izreku Marka Mendenhalla koju je spomenio u ‘Encyclopedia of Management’, a odnosi se na neuspjeh strategijskog planiranja .“There is a failure to understand the culture of the organization as well as a failure to develop values and culture to support the plans.” Ovo će najvjerovatnije biti presudno u rezultatima Strategije 2013-2020. (Boris Bradarić)

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here