Hrvatska je prema svim relevantnim EU izvješćima visoko korumpirana zemlja što predstavlja jedan od najvećih problema u razvoju pravednog gospodarskog i civilnog društva. Upravo zato Europska unija pokrenula je Antikorupcijski program (ANTCORRP) u razdoblju od 2012 -2017. u koji je uloženo 10, 4 milijuna eura, a njezin partner u Hrvatskoj je organizacija Partnerstvo za društveni razvoj (PSD) koje se u sklopu projekta „Integrity observera“ orijentirala na osmišljavanje IT alata, odnosno tehnoloških rješenja koja će spriječiti korupciju i prije nego li što se pojavi.
Nakon što je razvijena prva tehnološka generacija IT alata koja je detektirala najučestalije probleme u općoj javnoj nabavi, posebice bagatelnoj nabavi i odradila pionirski poduhvat definirajući cjeloviti registar svih održanih natječaja i aktera od2013. izravno pomažući nadležnim institucijama u nadzoru anomalija koje upućuju na korupciju, 16.10.2017. u organizaciji općine Viškovo u prisustvu pročelnika Odjela za prostorno planiranje Roberta Simčića i predsjednika Partnera za društveni razvoj (PSD) Munirom Podumljakom,održano je „Predstavljanje IT alata i rezultata nadzorau sklopu projekta Integrity observera (Integriteta nadzora).
Zašto je baš mala jedinica lokalne samouprave izabrana za promociju dosadašnjih postignuća PSD-a u nadzoru korupcije? Kako je to istaknuo pročelnik Simčić „suradnja općine s PSD-om kao konstruktivnim partnerom u protekle dvije godine znatno unaprijedila program javne nabave i svela mogućnost korupcije, odnosno zlouporabe položaja i sredstava na minimum.“ Ujedno, izrazio je nadu kako će „nova generacija IT alata pomoći jedinicama lokalne samouprave u provedbi i održanju dva temeljna općinska prioriteta, a to su prostorni plan i razvojna strategija“. O čemu se konkretno radi?
NOVA GENERACIJA IT ALATA GOTOVO ISKLJUČUJE LJUDSKI FAKTOR KAO UZROK KORUPCIJE
Prije nego li je pojasnio prednosti i svrhu nove generacije IT alata, naglasak izlaganja Munira Podumljaka (PSD) sveo se na obrazloženja dosadašnjih postignuća i novih ciljeva u borbi protiv korupcije, a to su direktna integracija aktera javne nabave uz potencijalno uvođenje zelenog kriterija u jednostavnoj nabavi (ex bagatelnu) u formiranju najbolje ponude. Pojednostavljeno rečeno, ukoliko je prva generacija IT alata jasno detektirala sve uzroke i mogućnosti korupcije u općoj javnoj nabavi, druga generacija IT alata šireći svoj interes na prostorno planiranje, pomorske koncesije, malverzacije u urbanizmu sužava manevarski prostor potencijalnim koruptivnim radnjama. Stvarajući specifičan registar, recimo, uz prostorno planiranje ili pomorsko dobro, krajnji korisnik će moći dobiti cjelovitu informaciju o zemljišnoj čestici za koju je zainteresiran. Ujedno formatizirajući postupak na jedinstveni standard, izbjegava se suvišna birokracija i omogućuje izravna komunikacija naručitelja i ponuditelja. Naravno, kao dodatni korektiv djeluju nadležne institucije imediji, ali poanta primjene novog IT alata da „nitko nikoga ne može prevariti“, odnosno da se ljudski faktor gotovo isključuje kao uzrok korupcije. Jednostavnom primjenom IT alata i procedurom ponuditelj će steći uvid u sve karakteristike ponude i postići transparentnost natječaja u kojoj „najbolja ponuda pobjeđuje“.Dakle, ukoliko je prijašnjim IT alatom isključen sav koruptivni manevarski prostor i potencijal, ponuditelja, s novom generacijom IT alata koji je u zavšnoj fazi, isto će dogoditi i s naručiteljem, a“kila janjetina, litra i voda“, postati će dijelom tehnološkog zaborava.
Naravno, postavlja se pitanje u kojoj mjeri će se „starije“generacije, navikle na tajnice, formulare, „kuma inspektora“, neposredne dogovore poslova u restoranima i obavezne „poslovne provizije od 10%“, uspjeti prilagoditi kompjuteriziranom i standardiziranom poslovanju. No, morati će se tehnološki adaptirati ili propasti, a vjerujem da suočeni s tom opcijom, imaju samo jedan izbor.
