Pokušaj gradonačelnice Ive Rinčić da reorganizira riječku gradsku upravu otvorio je pitanje koje daleko nadilazi tehničko preuređenje gradske administracije. Prijedlog kojim bi se broj upravnih odjela povećao s 10 na 16 zapravo je postao test političke snage nove vlasti – ali i ogledalo odnosa unutar krhke većine u Gradskom vijeću.
Iako je formalno riječ o administrativnoj reformi, u pozadini se nalazi mnogo konkretniji politički cilj: zamjena pročelnika koji su na funkcije došli za vrijeme bivšeg gradonačelnika Marka Filipovića.
Preustroj kao alat za kadrovsku promjenu
Ideja reorganizacije gradske uprave javno se predstavlja kao pokušaj modernizacije sustava koji je Filipović prije nekoliko godina reducirao. Međutim, u političkim kuloarima gotovo nitko ne skriva da je ključni motiv drugačiji.
Gradonačelnica, prema dojmovima iz gradske politike, ne vjeruje aktualnim pročelnicima koje smatra kadrovima prošle vlasti. Dio njih doživljava kao prepreku provedbi vlastite politike, a ne kao administrativne partnere.
Tu je interpretaciju javno potvrdila i vijećnica Mosta Petra Mandić, koja je jasno poručila da je smisao preustroja upravo otvaranje prostora za smjenu postojećih pročelnika. Iako Most i dio koalicije imaju ideoloških razlika s gradonačelnicom, Mandić je signalizirala spremnost da takav prijedlog podrži.
Drugim riječima, preustroj nije samo organizacijska reforma nego i politička čistka.
Problem: nedostaju glasovi Filipovićevih vijećnika
No politička matematika u Gradskom vijeću čini ovu operaciju iznimno složenom.
Da bi plan prošao, potrebna je podrška barem tri vijećnika s liste Marka Filipovića. Upravo tu se pojavljuje najveći problem za gradonačelnicu.
Ti vijećnici već neko vrijeme pokazuju nezadovoljstvo svojim položajem u aktualnoj koaliciji. Osjećaj da su postali sporedni partneri vlasti dodatno otežava mogućnost da upravo oni podrže potez kojim bi se smjenjivali ljudi iz sustava koji je nastao u vrijeme njihove političke opcije.
Paradoks situacije je očit:
da bi se riješila „Filipovićevih pročelnika“, Rinčić mora dobiti glasove Filipovićevih vijećnika.
HDZ čeka priliku
Druga potencijalna baza glasova nalazi se u HDZ-u, koji u Gradskom vijeću ima pet ruku.
No HDZ već duže vrijeme šalje jasne političke signale: spremni su podržati stabilnu vlast, ali ne i ulogu drugorazrednog partnera. U postojećoj koalicijskoj arhitekturi, takva uloga pripala je Mostu i vijećnicima s Filipovićeve liste.
Za HDZ bi podrška preustroju bila politička investicija, ali samo ako donosi i veći utjecaj u gradskoj politici. Drugim riječima, podrška bi gotovo sigurno zahtijevala rekonstrukciju političkih odnosa u vijeću.
Regionalci bez pretjeranog entuzijazma
Gradonačelnica je posljednjih dana održala i odvojene sastanke s vijećnicima regionalnog bloka – PGS-a, IDS-a i Liste za Rijeku – pokušavajući pronaći dodatne glasove za preustroj.
Međutim, ni regionalci nisu osobito oduševljeni predloženim modelom reorganizacije. Iako su spremni razgovarati o prijedlogu, među njima prevladava dojam da se od njih, kao i prilikom konstituiranja Gradskog vijeća, očekuje preuzimanje odgovornosti za političke procese na koje zapravo neće imati nikakav stvarni utjecaj.
Rinčić između dva rizika
Zanimljivo je da se u političkim krugovima počinje stvarati dojam da ni sama gradonačelnica ne pokazuje pretjerani entuzijazam da se proces preustroja do kraja izgura.
Razlog je jednostavan: uspije li reforma, ona će se riješiti pročelnika kojima ne vjeruje – ali bi istovremeno otvorila prostor za kadrovske zahtjeve koalicijskih partnera.
Drugim riječima, novi pročelnici možda ne bi bili njezin izbor, nego rezultat političkih kompromisa.
U Gradskom vijeću već se spominje i niz vijećnika s pročelničkim ambicijama. Među njima ima zanimljivih kadrovskih potencijala, ali i onih koje dio vladajuće koalicije smatra potpuno podkapacitiranima. Zbog toga postoji realan strah da bi gradonačelnica na kraju mogla otvoriti veće probleme od onih koje pokušava riješiti smjenom postojećih pročelnika.
Politička jednadžba bez jednostavnog rješenja
U takvoj situaciji gradonačelnica se nalazi pred političkom jednadžbom bez lakog rješenja:
Ako ne provede preustroj, ostaje s administracijom kojoj ne vjeruje.
Ako ga provede, riskira da dobije kadrove koje joj nameću koalicijski partneri.
A da bi uopće došla do te točke, mora pronaći većinu u Gradskom vijeću koje trenutno nema.
