Separatisti su još uvijek jaki i vladaju španjolskom regijom, ali pokret je podijeljen i izgubio je dio početnog zamaha
Prije pet godina, 1. listopada 2017., u Kataloniji je održan sporan i nezakonit referendum za neovisnost od Španjolske, koji je otvorio jednu od najozbiljnijih ustavnih kriza u španjolskoj političkoj povijesti, a koja je i danas jedna od najrelevantnijih i najkontroverznijih. ne samo u Kataloniji, nego u cijeloj zemlji. Pet godina kasnije mnogo toga se promijenilo: svi glavni likovi tih događaja, kako na španjolskoj strani tako i na strani katalonskih separatista, više nisu na važnim pozicijama, a ekstremistički stav od prije pet godina zamijenjen je pokušajima na tzv. pregovore, iako nedovršene i za sada prilično stidljive.
U tom kontekstu, broj Katalonaca koji su za neovisnost u stalnom je padu, a još je manje onih koji su za konfrontacijsku taktiku koju je vođstvo neovisnosti koristilo prije pet godina. Ovo također stvara podjele u katalonskoj lokalnoj vlasti, kojom dominiraju separatističke stranke koje, međutim, imaju vrlo različite ciljeve i načine za njihovo postizanje.
Prije pet godina
Referendum od 1. listopada 2017. u Kataloniji bio je kulminacija dugog sukoba između španjolske vlade i stranaka za katalonsku neovisnost, koji je započeo nekoliko godina ranije, ali se dodatno ubrzao kada je 2016. Carles Puigdemont, bivši novinar desnog centra, imenovan predsjednikom Generalidad Catalana, odnosno šefom vlade regije, s izričitim ciljem održavanja referenduma za neovisnost Katalonije. Učinio je to godinu dana kasnije: u rujnu 2017. katalonski parlament donio je zakon o održavanju obvezujućeg referenduma o neovisnosti. Referendumsko pitanje glasilo je: “Želite li da Katalonija bude neovisna država u obliku republike?”
Prema zakonu koji su odobrili separatisti, bilo je dovoljno da broj da bude veći od broja ne da bi proglašenje neovisnosti bilo obvezno, a kvoruma nije bilo. Referendum su španjolske vlasti odmah proglasile nezakonitim, a nije ga priznala ni međunarodna zajednica.
Dan referenduma, 1. listopada, bio je zbunjujući i obilježen nasiljem Guardie Civil, tijela španjolske policije, koja je zatvorila mnoga biračka mjesta čak i nasilnim provaljivanjem u škole u kojima su bila postavljena: slike policije koja je tukla civile izazvala je veliko ogorčenje u svijetu.
Na kraju dana rezultati referenduma bili su porazni: za je bilo 90,1 posto, a protiv 7,8 posto. Ali odaziv je bio samo 43 posto, što potvrđuje brojku koju gotovo uvijek potvrđuju ankete, naime da je većina Katalonaca protiv ili barem skeptična prema odcjepljenju od Španjolske.
Sljedećih nekoliko tjedana bilo je napeto i komplicirano. Puigdemont je dugo oklijevao prije nego što je proglasio neovisnost, a kada je to učinio, 10. listopada, upotrijebio je nejasnu formulu koja je stvorila dodatnu zbrku. Na kraju, nakon nekoliko dana sukoba i napetih pregovora, kako sa španjolskom vladom, tako i unutar pokreta za neovisnost, katalonski parlament je 27. listopada jednostrano proglasio neovisnost, nakon vrlo tijesnog glasanja (72 zastupnika za skupštinu od 135 zastupnika). ) što je izazvalo velike sporove.
U tom je trenutku španjolski premijer Mariano Rajoy donio članak 155. Ustava koji vladi daje iznimne ovlasti u slučaju da se autonomna zajednica (tj. regija u španjolskom sustavu) protivi Ustavu ili šteti interesima Španjolske kao cjelini. Raspustio je katalonsku vladu i parlament i raspisao nove regionalne izbore za prosinac te godine.
U međuvremenu su započele sudske istrage protiv glavnih vođa neovisnosti, uz optužbe za pobunu i nerede, između ostalog. Dana 29. listopada Puidgemont je tijekom noći napustio Barcelonu i pobjegao u Belgiju zajedno s nekoliko svojih kolega i suradnika: on je još uvijek u inozemstvu. Drugi vođe neovisnosti ostali su u Kataloniji te su uhićeni i suđeni, dobivajući važne zatvorske kazne: pušteni su tek prošle godine, nakon što im je vlada Pedra Sáncheza, koji je naslijedio Rajoya, odobrila pomilovanje.
Na izborima 21. prosinca 2017., kao i onima koji su uslijedili 2021. godine, većinu su ponovno osvojile separatističke političke snage. Trenutačni predsjednik Generalidada je Pere Aragonès, predstavnik Republikanske ljevice Katalonije (ERC, neovisnost-lijevi centar), koji vlada zajedno s Juntsom (nezavisnost-desni centar, Puigdemontova stranka) i Ujedinjenom narodnom kandidaturom (CUP, ekstremna lijeva stranka separatističkog usmjerenja).
Danas
Ove godine, na petu godišnjicu referenduma, razna komemorativna događanja održat će se 1. listopada u Barceloni: nakon prvih prosvjeda u noći 30. rujna, veliki događaj zakazan je za 1. popodne u središtu grada.
U godinama koje su prošle od referenduma, međutim, pokret za neovisnost se rascjepkao, a politička inicijativa secesionista izgubila je barem dio zamaha. To ne znači da su zahtjevi za neovisnost ponestali: naprotiv, oni su i dalje vrlo jaki u cijeloj Kataloniji. Ali politički kontekst koji je doveo do nezakonitog referenduma i jednostranog proglašenja neovisnosti 2017. sada je daleko.
Političke snage koje su trenutno na vlasti, kako u Španjolskoj tako iu Kataloniji, bore se za uspostavljanje dijaloga o pitanju autonomije regije.
Više od godinu dana Sánchez i Aragonès počeli su organizirati povremene (iako rijetke) sastanke između španjolskog i katalonskog izaslanstva, čak i ako su stavovi obojice i dalje vrlo udaljeni: Sánchez ne namjerava dati Kataloniji neovisnost, već samo pregovarati na daljnjim razinama autonomije, dok Aragonès ostaje uvjereni zagovornik nezavisnosti, koji ipak ne želi organizirati secesionistički referendum koji nije legalan i dogovoren s vladom.
Ovaj je dijalog politički koštao oboje: Sáncheza je žestoko napala oporba i izgubio je konsenzus u cijeloj zemlji (osobito nakon što je pomilovao katalonske vođe u zatvoru), dok je Aragonès optužen da je previše popustljiv prema španjolskoj vladi.
Unutar pokreta za neovisnost, posebice, stvorena je podjela između onih koji, poput Aragonèsa, žele pregovarati sa španjolskom vladom kako bi dobili dogovoreni referendum, i onih koji bi, s druge strane, željeli zadržati taktiku sukoba prije pet godina i traže izravnu konfrontaciju i jednostrane akcije u korist odcjepljenja.
“Postoji dio pokreta za neovisnost koji se ne slaže s ovim procesom pregovora, ali vjerujem da je on neophodan”, rekao je nedavno Aragonès za Guardian. “Kada postoji sukob u demokraciji, potrebno je pregovarati. Nema alternative”.
Sukob umjerenjaka i ekstremista unutar pokreta za neovisnost odražava se i na katalonsku politiku gdje se ERC, Aragonèsova stranka, i Junts, desničarski saveznici za neovisnost, već mjesecima sukobljavaju upravo po pitanju odnosa sa Španjolskom. Ovaj tjedan, nakon posebno napetih dana u kojima su dužnosnici Juntsa govorili da žele glasanje o povjerenju radu vlade, Aragonès je otpustio svog zamjenika Jordija Puigneróa, predstavnika Juntsa, koji ga je optužio da se ne trudi dovoljno za nezavisnost.
Junts je stoga najavio unutarnje sučeljavanje, zakazano za sljedeći tjedan, u kojem će raspravljati hoće li i dalje podržavati vladu: rizik da dođe do krize vlasti unutar vladajuće separatističke koalicije je realan, iako bi Aragonès mogao pokušati oformiti manjinsku vladu, računajući na tešku europsku gospodarsku situaciju.
U tom kontekstu, potpora katalonskoj neovisnosti pala je u odnosu na vrhunce od prije nekoliko godina: prema podacima katalonske vlade, u listopadu 2017., na vrhuncu referendumske krize, Katalonci koji su bili za odcjepljenje od Španjolske bili su 48,7 posto, a 43,6 posto protiv. Danas je 41 posto za, a 52 posto protiv.
Dobra slika kako je neovisnost izgubila svoj zamah može se vidjeti iz demonstracija takozvane Diade, proslave neovisnosti održane 11. rujna (godišnjica pada Barcelone tijekom Rata za španjolsko naslijeđe 1714.) i koja od deset godina privlači stotine tisuća ljudi koji traže neovisnost. Ove godine na Dijadi je sudjelovalo 150.000 ljudi (prema organizatorima 700.000): to je ogromna brojka, ali jako daleko od milijun i pol koliko je na Dijadi sudjelovalo prije pet do deset godina, kada je pokret bio puno jači.
